足球比分90vs足球比分

2020-02-09 14:01:57 _线上官网

  能源发。展事关一个国。家的政治、。经济、环境、国。防等各个方面,是建设生态文明。、实现创。新驱动和““两个一百年”。战略目标的重要保障。习近平总。书记提出“能源革命”时特别强。调,“必须从国家发展。和安全的战略高度,审时度势,借。势而为,找到顺应能源大势之道”。

  推进“能源革命”不可能一蹴。而就,在。此过程中需时时把握好。一个关键问题:我。们必须走在正确的、“顺。应能源大势”的。轨道上——既。要符合科学规律、又要适合我。国国情,绝不能犯重大。方向性的错误、让“劣币驱良币”。

  在我国的能源产。业发展过程中,如何确立更加适。合我国国情。的能源结构。?如何提升我国。能源的自主保障能力?。如何建立更加。科学有效的能。源产业政策?这。些关于能源产。业的方向性问题,都需要认真研究探索。

  当前能源行业值得。注意的几种现象

  1.雾霾污染肆虐情。况下,清洁电力每年。浪费1300亿度,相当于1.。6个三峡。工程被闲置。

  近30年我国经济发展高。度依赖煤炭为主导的能源结构是当。前严重雾霾的重要。原因。我国人口不。到全球20%,国。土面积仅占世。界7%,但。每年煤炭消耗量早在2011年。就已高达全球。一半,且又主要集中在我国东。中部地区,导致污。染物浓度大大超过了大气环。境的承载力极限。。调整能源结构,。用清洁能源。代替燃煤是根治雾霾的。必然选择,也是发达国。家几十年前治理空气污染的共同经验。

  然而。,在近年我国社会新增用。电需求已完全。可用新增的可再生能源来满。足的情况下,清洁。电力的浪费(。弃水、弃风、弃。光)却越来越严重。2016。年仅川滇两省已投运水电站的弃水。电量就高达800亿度,三。北地区弃风弃光电量。500多亿度。我国每年。白白扔掉。的清洁电力已至少在1300亿度水平。

  130。0亿度电/年是什么概念。?比北京、天津、江西等14。省份的各自年用电量。还多,相当于1.6个三峡。工程完全被闲置,相当于。湘鄂赣等内陆地区。根本不必冒长江。核泄漏之巨大风险、建设18。个百万千瓦级核电站(每年产生。约500。吨核废料),相当于燃。煤电厂每年可减少约600。0万吨煤。炭的消耗、减。排1.1亿吨CO2和180万吨SO2。

  而更糟糕的是,。目前的惊人浪费还远。未“见顶”。随着在建水电站的投。运,“十。三五”期间仅川。滇两省的弃水电量就将从目前。每年80。0亿度飙升。至1000亿度以上。

  2.在国家。严控产能。过剩情况下,。已严重过剩的煤电装。机却仍在扩容。

  近年电力。总体供大于求,燃煤。电厂2016年。设备平均利用小时已。降至4165小时,为1964。年以来最低水平。但。因火电项目核准权下放,。全国煤电建设不仅没有。放缓,反而出现了。前所未有的高潮。。2015年全国各地上马的。火电项目120个。、新增装机7000万千瓦,规。模为“十二五。”之最。。四川省甚至在火电。严重亏损、近2000万。千瓦水电无处消纳的情况下,还。核准了2台百万千瓦的煤电机组上。马。尽管2016年国家能源。局为遏制煤电无序扩张下发了一。系列文件,但并未彻底扭转局。势,当年仍新增装机约50。00万千瓦,“抢建煤电。”大潮下甚至发生了江西丰城电。厂“11·24”特。别重大安全事故。。“十三五”电力规划确。定2020年我国煤电装机。“力争控制在11亿。千瓦以下”,但目前投运和在建的装机规模就已高达12亿千瓦。

  煤电逆势扩张。与中央“去产能、去库存”。方针背道而。驰,且孕。育着巨大金。融风险。目前五大发。电集团的。资产负债率均超过80。%,远高于国资。委为央企设定的70%警戒线。

  3.在送电通道具备情况下。,受端省宁用当地煤电也不要。川滇便宜清洁的水。电。

  火电大扩。容的直接后果是严重。挤占了可再生能源的。市场空间,该建的跨省。送电通道被搁浅、该输出的。电力输不出去,省际壁垒和地方。保护已成清洁能源。发展的严重羁绊。比如,2013。年建成的四川德。阳至陕西宝鸡的德宝直。流输电线。路,尽管四川水电。比火电便宜0.。10元/度,但陕西因当地。火电装机大量过剩而不愿接受,。致使德宝直流在2016年丰水期几乎处于闲置状态。

  另外,雅砻。江是我国第三大水。电基地,早已纳入。国家规划的“雅中特高压直流工程。”本为雅砻江中游水电外。送江西而设计、原计划2。018~2019。年建成投产,但因江西。要上马600万。千瓦的煤电,使得。这条已具。备开工条件的输电。工程被搁。浅,原本明确的落。地点不再明确。若此关键问。题继续模糊下去,该输电。通道就无法开工建设,更不。可能在2020。年前“建成投产”,届时雅砻江。中游在建。、拟建的750万。千瓦水电(已列入“。十三五”电力。规划),每年将至少白白流失300亿度以上的清洁电力。

  4.在。“风光”财政补贴负担越。来越大的情况下,。不需补贴的水电却无法优。先消纳。

  虽然《可再生能源法》。明确规定水电。是可再生能源。,但十几年来水电一。直未能享受风电、太阳能等非。水可再生能源的主要激励政策。

  水电。当前上网电。价一般比火电。低0.10元/度。、比风电低0.。30元/度、比光。伏低0.60元/。度,且电能质量好,可。谓“物美价廉”。而。现行政策在大大推动风电光伏发展。的同时,也导致我国。财政补贴资金缺口。越来越大,抬高了全社会用。电成本。尽管可再生能源。电价附加征收标准。一再提高,但2015。年前补贴资金缺口已高达400。亿元,2020年还将扩大到75。0亿元。如何拓展可再生能源补。贴的资金规模已是当务。之急,而依靠国家补。贴、不能“断奶。”也成为风电、光伏备受诟病的重要原因之一。

  此外,全国“。一刀切”的非水可再生能源激励。政策已造成某些地区。投资失序。比如,近8年来云南风。电、光伏装机规模迅。速扩大(年。均增幅78.。8%),其全额保障性收。购政策让本已非常严。重的云南弃水雪上加霜。,不利于发。挥“优胜劣汰”的市场机制。 。 深化能。源产业供给侧。结构性改革,明确能源结构的整体战略

  “十三五”是。我国全面建设小。康社会的决胜期、深。化改革的攻坚期,必须。清醒地认。识到,当前的电力过剩。还属于低层次的供应。饱和。2。015年我国人均用电量刚刚。超过4000。千瓦时,。比用电水平最低的发达国家(人均。6000~8500千瓦。时)还低很多。。要实现工。业化目标,我。国电力需求。必然还要经历一个显著增长过程,。而当前经济增速放缓、电力供需。宽松,正是能源产业“调结构、转方式”的大好机会。

  目前可再。生能源在我国一次能源结。构中合计占。比仅10%,远低于欧美国家。。如此低比重。下还存在惊。人浪费,并不。是可再生。能源搞多了、超前。了,而是。体制机制和技术路线出了问题。。能源不同于。其他产业,改革过程中“国家整体。利益一盘棋”战略一定不能缺位。

  “立足国。家整体利。益和长远利。益进行部署,防止局部利。益互相掣肘和。抵消”已是推进“能源。革命”、深化能源产业。“供给侧结。构性改革”的当务之急。亟须。从以下四。方面凝聚共。识,并建立强有力的执行机制。

  1.科学确定。可再生能源的开。发顺序:优先。开发水电是“风光。”大规模发展的重要基础。

  以G7为代表的。发达国家。均已确立“。2050年电力全部。可再生能源化”。的战略目标和实施路线图。借。鉴世界先进经验,不。能忽略一个。最重要的事实:发达国家大力发。展风电太阳能是建立在“。优先和充分开发水能”基础上。

  发达国家早在上世纪六、。七十年代即已完。成水电大规模开发,几个核电大。国也是因当时。风能太阳能还过于昂贵才。选择发展核电。然而五十。年实践证明核电“请神容易送神难。”:即使不出。任何核事。故,核废。料处理、核电站退役也是世。界性难题。和“天价包袱”。。因此,尽。管水电核电在发达国家。的能源占比都是“。走低”趋势,但却有。本质不同:水电是因为资源已。基本开发完毕,核电则因为“。不清洁且安全性经。济性已丧失优势”。。若我们不能全面认识发。达国家当前能源大转型。的深刻背景和。基础,“能源革命”的技。术路线选择过于超前(跳过“优先。和充分开发。水电”阶段)或过于滞后(努力去。追赶发达国家即将抛弃的。能源道路),就会犯“舍易求难、舍安求险、舍廉求贵”的重大战略错误。

  为何“优先和充分。开发水能”如此重要?一是风。电太阳能和水能是“绝好搭档。”。前者的“间歇性”缺陷可通。过水能弥补,变成稳定。的优质能源。。风电太阳能。高速增长已导致我国电力系统当前。电网调峰能力严重不足,而欧美。国家充分开发的水能恰好成。了风能太阳能大发。展的“超级蓄电池”。二是水。电水利是密。不可分的整体。水电不。仅仅是“物美价廉”的能源,。更是人类解决。水资源短缺、。抵御洪旱灾害无法替代的工程。手段。水电开。发程度也并不存在什么“国际警戒。线”,发达国家的水电开发程度和人均库容水平远远高于我国。

  近十几年。来,水电在我国一直在艰难中前行。。“十二五”规。划确定“常规水电开工1.2。亿千瓦”,实际完成率不到一半。,水电年均增速远低于风电、太阳。能、核电和人均装机;甚至。在当前煤电产能已严。重过剩情况下,。“十三五”规划的常规水。电年均增速仍只是煤电的。2/3,且在所有电源中增速最低。

  截至20。16年底,我国风电光伏。累计装机已近2亿千瓦,到20。20年还要继续增至。3.2亿千瓦以。上(占全部电力装机的。16%)。无论从。“风电光伏大规模发展后的电力。调峰需求、。解决我国淡水资源严重短缺、。治理洪旱灾害。频发”哪个角度来。说,大力发展、优先发展水电都。是无法替代和不能耽搁。的选择(尤需加快建设一批龙头。水库和抽水蓄能电站),不能再让。“水电妖魔化舆论。”阻碍我国“能源革命”进程和经济社会的可持续发展。

  需要强调的是。:我国水能。资源世界第一,。目前开发程度仅为39%,。要达到发达国家平均。80%的水平,。还有3亿千瓦潜力(至。少相当于200座核电站的发电贡。献)。待开发水电潜力主要集中在。西南三省。我国跨。境河流的水能开发。程度仅为8。%,与发达国家差距更为悬。殊(多瑙。河、哥伦比亚河等开发度均超过60%)。

  2.尽快建立可再生能。源全国消纳机制:“简政放权”。须确保国家战略的有力实施。

  2016年7月国际政府。间气候变。化专门委员会。特约科学家伍。德罗·克拉克总结欧美国家能源。转型经验时。特别强调:“无形之手”。托不起绿色经济,能源产业的真。正成本(如化石燃料。的外部性成本)并。不能在市场上得到体现,。“对国家整体。最优的能源方。案”不会依靠市场自然。而然的发生。所以,经。济高度市场化的欧美。国家无一不。高度重视政。府在能源转型中的重要作用。比。如,最具代表性的德国电力市。场2.0改革,其核心目标并非“。市场化本身”,而。是实现德国政。府的能源战略——持续提高可再生。能源占比、基本淘汰化石能源。。明确的。战略目标下,需政策“有形之手”和市场“无形之手”协同作用、缺一不可。

  我国。资源分布同生产力发。展格局严重不相匹配,尤需。在国家层。面上实现资源优化配。置(西电东送、。西气东输、南水北调等)。,宏观调控绝不。是可有可无、可多可少的。

  要打破省际壁垒。、让各级政府“勇担责任”、。增强大局意识,中央政府的权威和。作用绝不能缺位。应借。鉴解决黄河用水矛盾、三峡水。电分配等重大事项的。成功经验,尽。快实现可再生能源在全国。范围内的优化配置,避免“有电没。有路、有。路没人要”。。为此建议:一是尽快将水电纳入。《可再生能源配额考核办。法》。只有改变考核“指挥棒”。才能使地方。政府、国家电网和地方电网在。解决严重弃水问题上形成共同责。任和动力。二。是尽快建立国家层面的可再生能源。统筹管理机构。负责全。国范围内可再生电源、电网建设。和市场消纳的统。筹规划和实施,。立足我国能源安全和电力结构调整大局,制定各类电源的中长期发展规划。

  当前数量惊人的。弃水亟须国家层面调控、打破省际。壁垒,坚持“西电东送”。战略。“十三五”规划已明确。的川滇水电外送通道要。尽快建设、未明确。的须尽快明确,确保与水电。流域开发相配。套的输变电。工程做到“同。步规划、同步建设、同步投运”。

  3.高度。重视西南水电开发。对“精准扶贫”的意义:实现可持。续发展的重要抓手。

  我们不仅要考虑70。00万贫困。人口“2020年如期脱贫”,。更要考虑“之后他们。能持续走。在生产致富道路上”。。因此让“精准扶贫”。帮助贫困地区实现“自我造血。”而不是长期依靠“国家输血”,。对减轻国家财政负担和。维护地方长治久安都非常重要。

  水电开发是联合国千。年扶贫计划的。重要组成。国内。外诸多水电开发实践证明,以水电。为龙头、实现水资源综合利用。是“金山。银山和绿水青山兼得”的重要手。段。一个最具代表性的例子是。20世纪30年代田纳西流域的。水电大开发(同时实现。防洪、航运、水质控制。、土地和森。林合理利用等多重社。会效益),不仅彻。底改变了美国。最贫穷落后地区的面貌,摆。脱了森林大量砍伐和水土。严重流失导致。洪旱灾害频发的。生态环境,且对整个美国走出最严。重的经济大萧。条并保持四十多年高速增长发挥了至关重要的作用。

  与“田纳西奇迹”成鲜。明对比的是,我。国怒江地。区42万。居民至今处于非常恶劣的生存环境。中。水电“。零开发”换来的并不是。“绿水青山”,反。而是能源短缺。和贫困造成生态环境日益恶化:。乱砍滥伐导致。森林植被严。重破坏、。水土流失严重。要真。正保护怒江。生态环境,彻。底解决当地贫困问题是当务之急、根本之道。

  四川、云南、青海。、西藏等集中连片贫困区。最多的省份,恰恰是水能资源尚。未充分开发的“富矿。”所在。以水电开发为龙。头,带动当地交通、航运、。农业、旅游产业同步。发展,将是实现“精准扶贫”最有。力的工程抓手。

  目前西部地区。已完成勘。测、规划和设计的。水电站总装机约1亿多千瓦,。均可在三年内开工建设,工程。直接投资约2万亿元,可拉动。投资4万亿元以上。,这对西部脱贫。乃至我国整个经济实现“创。新驱动”都。意义重大:一是给当地。创造约500亿元/年的税。收,极大改善西部。地区基础设施。条件;二是可提供。500多万人就业机会,消化产能。严重过剩的钢材水泥等。;三是可增加1000多亿立。方米水库库容,显。著提高我。国防洪抗。旱、保障用。水和粮食安全的能力;四。是可借鉴“澜湄合作”成。功经验,让西部地区成为“一带。一路”战略的。重要支撑。大。型水电站工程建设。需10年左右时间,建议中央及。早谋划布局,选择一批体现国家战略意图的重大工程项目攻关。

  4.尽早谋划火电和煤。炭行业的转型出路:结构。性改革不能因为有阵痛就止步。

  我国目前仅投运和在建。的煤电已高达12亿千瓦,有研。究表明,即使从现在开。始煤电零。增长,也不会影响中国2030。年经济强劲增长情景下。的电力需求(人均用电。7000千。瓦时)。无论从控。制雾霾污染、减少投资浪费哪方。面来说,都必。须严格控制“十三五”期间。再新增煤电项目,否则2。020年能源“结构性失衡”将更严重。

  严控。新增煤电项目的同时,须尽早谋。划火电和煤炭。行业的创新发展出路。比。如,推动可再生能源和火电。企业整合、避免。在局部地区恶性竞。争,鼓励燃煤电厂。进行生物。质能改造、实现“绿色转型。”,将宝贵的煤炭资源重。点转向化工原材料领域等,这。在国际上都已有很好的经验。

  值得注意的是。,因为“煤电厂已知的环境。污染物至少几十种、不可能完全。治理,最高。效的煤电技术对CO2减排。贡献也是杯水车薪。”,欧美国家正在取消。对煤电的。政府补贴。我国当前正。将大量财政补贴给煤电行业,在脱。硫脱硝改造已享。受“环保电价”后,还要斥资。上千亿推广“超。低排放”。。且不说煤。电厂“骗补”事情时有发生,即。使真按要求做了,也。只是“个别污染物指标”达标,。不能因此就将煤电视为“清洁能源。”。我们没必要重走发达国家在。煤电污染治理上“事倍功。半”的弯路。既然。有从根本。上治理雾霾等。环境污染且成本更低的能源解决方案,不能舍本求末、让“劣币驱良币”。

  中新社衡水2月27。日电(崔志平李南董嵩)河。北省衡水市公安局27日透露。,一起涉及10余省市自治区,东。至江浙,南至桂、鄂,西至新疆。,北至辽。宁的特大网络传。播淫秽物品案正式告破。目前,1。2名犯罪嫌疑人被刑事拘留。

  2月。5日,景县公安局民警在工作。中发现网。上一QQ群内存在大量。淫秽视频。经查,该。群创建于2016年4月,。群成员多达889人,聊天记。录及群文件中上传有大。量淫秽视频。景县迅速成立专案组。

  2月7日,涉案。QQ群的群主、群管理。员及主要传播者的。所在地被迅速查实。专案。组立即成立12个抓捕。组,连夜奔赴嫌疑人所在地开展工。作,适时收网。

热门文章更多