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2020-02-09 14:01:59 _注册送彩金

  高维俭(西南。政法大学法学院教授)

  笔者认。为,这一修订意见值得。质疑。

  其一,该修订意见违背。了年幼未。成年人“宜教不。宜罚”的理念。一方面,。从人的身心发。展客观规律角度来看,年幼未成。年人大体上不太可。能具备良好的社会认知能力及。行为控制能力,并从而具备。年长者应当具备的。承担法律惩罚的责任。能力;另一。方面,年幼未。成年人违法犯罪。行为的产。生往往应当归因于家庭监护、。学校教育以及社会。管理的不力,而非。年幼未成年人。自身,且年幼。未成年人应为受害者。。故而,对其予以。治安管理处罚中最为严。厉的行政拘留处罚,缺。乏正当性。与此相关,。我国关于未成年人犯。罪的为多部法律。明确规定的“教育为主,惩罚为辅”的刑事政策理念,可兹佐证。

  其二,对已。满十四周岁不满十六周岁未成年。人予以行政拘留处罚的效。果值得质疑。首先。,拟修订意见。所希望起到的效果恐怕。主要在于凭借威慑之预。防效果,。即一方面,针对被行政拘留。处罚的已满十四周岁不满十六。周岁未成年人,令其。今后不敢“。重蹈覆辙。”;另一方面,针对其他。已满十四周岁不满十六周岁未成年。人,“以儆效尤。”。然而,理性思考。,凭借威慑之。预防,其效果取决。于威慑对象的自由意志能。力,而已满十四周岁不满十六周。岁的年幼未成年人,。其认知能力和控制能力的不可避。免的缺憾。是人的身心发展客观规。律决定的,对其威慑预防效。果的期盼恐怕大体上只是相。关修订意见者的“一厢情。愿”。其次,短期监禁式的。行政拘留处罚可以起到教育矫。治的效果吗?恐怕没有可能。。其三,如。果谈及其“一进宫”“二进。宫”等之类的“标签效应”及“污染效果”,则恐怕是可以充分肯定的。

  其三,该修订意见与。监护权的冲突及调适问。题。首先,参考。我国刑法第十。七条第四款的规定:“因不满十六。周岁不予刑事处罚的,责令他的家。长或者监护人加以管教;。在必要的时候,也可以由政府收。容教养。。”以及我国预防。未成年人犯罪法第十九条的规定:。“未成年。人的父母或者其他监护人,。不得让不满十六周。岁的未成年人脱离监护单独。居住。”。这两条规定中隐含了一种规则,。即未满十六周岁的年幼未成年人。,原则上,应当首先倚重。监护,而只有。在特别严重、极端的情。形下,方才考。虑在监护之外寻求处理办法,如收。容教养,如根据我国。刑法第十七条。第二款的规定追。究刑事责任。。那么,对于已满。十四周岁不满十六。周岁未成年人违反治安管。理处罚法的情形属于特别严重、。极端的情形吗?显然不是。。而如果对其予。以行政拘留处罚,即为对上述监。护规则的侵入,其不当之。处显然。其次,笔者认为,。该修订意见试图革新的问题。的确存在,。即已满十四周岁不满。十六周岁未成年人的治。安违法行为不能不加。强管控。对此,笔者。认为,管控的真。正合理有效。的办法不是行政拘留。处罚,其看似严厉。,但实际乏效;真正合理有效。的办法恐怕是如何加强监护。的问题。对此,笔。者的具体建议是:修改完。善原治安管理处罚法第十一条,。即增设“监护督。导制度”,其规定。可以是:“不满十四周岁的。人违反治安管理的,不予。处罚,但是应当责令其监护人。严加管教。。责令监护人严加管教的,应。当书面说。明该未成年人违法的。具体原因、监护不当之处、进一步违法犯罪的风险及责任、如何加强监护的具体措施等情况。必要时,可以责令监护人参加相应的教育培训。”

  (中国青年报·中青在线记。者陈凤莉整理)

  中新网2。月27日电据台湾“中国时报”消。息,第89届奥斯卡。颁奖典礼北京。时间今日上午举行。知名脱。口秀主持人吉米R。26;坎摩尔。首次独挑大梁主持;提名14。项《爱乐。之城》备受外界期待;去年影帝。李奥纳多将颁发最。佳女主角奖;首位获奥。斯卡终身成。就奖的华人成龙,也到场共襄盛举。

  马赫沙拉·。阿里(M。ahersha。laAli)凭借《。月光男孩》中的精彩表。现摘得第89届奥。斯卡得奖最佳男配角。

  马赫沙拉·阿里,系。来自美国的70后知名演员、。编剧,自出。道以来参演了众多影视剧作品,。代表作品有《纸牌屋》、《为了。姐妹》、。《松林外》、《。阿尔法战。士》、《新铁。血战士》、《犯罪现场调查》、。《法律与秩序》、《千谎百计》。、《4400》、《饥饿游戏》系列等剧作。

  中新。网2月27日电据外媒消。息,当地时间26日晚,第89。届奥斯卡。颁奖典礼在美国洛杉矶的。杜比大剧院举行。马赫色拉。226;阿里凭借在《月光男孩。》中的表现,获得最佳男配角。

  获得该奖。项提名的。还有杰夫•布里奇(。《赴汤蹈火》)、卢卡斯。•赫奇斯。(《海边的曼彻斯特。》)、德。夫̶。6;帕特尔(《雄狮》)和。迈克尔•珊农(《夜行动物》)。

  马赫。沙拉·阿里曾在《纸牌。屋》中饰演。雷米·丹顿,他在剧中扮演给予。主角塞隆家庭温暖的。毒贩“胡安”。阿里。凭借精湛细腻。的演技,获得。了包括金球。奖、美国演员公会奖在内诸多。大奖“最佳男配角”的提名。

  中新网2月27日电据台湾。《联合报》报。道,台湾空。军26日证实,原本由台当局。防务部门参谋本部。直辖、不隶属“三军”。的防空飞。弹(导弹)指挥部,将于3月1日。开始改隶台湾空军,当天将由台。湾空军司令沈一鸣。上将主持揭牌典礼。。这将是。台军防空飞弹部队近13年来第四度“换家长”。

  与此同时,防空飞弹部队同时。有台湾空军、陆军人员。,制服“蓝。绿混杂”,也将改为清一。色蓝军服。 。 鹰式防空导弹(台湾。《联合报》资料照片)

  1959年台军接收美制胜。利女神力士型导弹,。当时比照美国,隶属台湾。陆军,到了1979年正。式在台湾陆军总部。下成立“飞弹指。挥部”。但由于防。空导弹须与战斗。机合作,因此受台湾空军作战。司令部指挥,陆军反而管不着。

  2004年,台当局防务。部门将台湾陆军飞指部与台湾海。军海锋大。队(岸置。雄风攻船飞弹)从原军种抽出,成。立直属参谋本部“。飞弹司令部”,同时负责防空、。制海任务。但新制维持不满两年。,2006年元。旦起,海锋大队归。建台湾海军。,防空飞弹则改隶台湾空军总部。

  6年后,2012年2。月,防空飞弹再由台湾空军改为台。军参谋本部直属的防空飞弹指。挥部,这是第三。度更换家长,这次。再度改隶台湾空军,则是第四度。

  官员表示,。防空飞弹指。挥部下辖鹰式、。天弓、“爱国者”。防空导弹,以及雄。风二E巡弋导弹,主要负。责中长程战区防空。;此外台湾空军原先就有“防。空炮兵指挥部”,拥有。天兵防空系。统(陆射麻雀飞弹+35公厘快。炮)、捷羚防空系统(陆射天剑。一飞弹+20。公厘机炮),。担任机场与。雷达站等要点防空。明年。台湾空军会将两个指挥部。合并为一,并且提升至“军”级单位,主官变为中将。

  官员表示,这。位中将指挥官,初期可。能先由飞行军。官担任,未来将改。以从防空飞弹(炮兵)部队出身。的将领担任。这也将是。防空飞弹部队首度出现。中将职缺,应该有助于。鼓励优秀干部留在军中争取晋升。

  中新网2月2。7日电今天,新网银行。对外宣布,。正式推出资金。存管业务,目前已经与20家网。贷机构签署了资金存管协议,。并将在3月底完成首批网贷机。构的系统对接、联调。联试。2月23日,银。监会发布《网络借。贷资金存管。业务指引。》,明确了银行开展网络借贷。资金存管业。务的规则和。路径。新网银行将严格按照。该指引的规定,开展存。管业务,。推动网络借贷行业合。规、健康发展。由此,。新网银行也成为首家涉足网贷资金存管业务的互联网银行。

  提前布局适时而。动

  据了解,新网银行是。银监会批准设立的。民营银行,由新希望集团、小米、。红旗连锁等股东发起组建,。是继腾讯微众银。行、阿里网商银行。之后全国第三家互联网银行。,于2016年12月28日正式开业。

  在开业之前的筹。备期,根据网贷。行业的发展现状,并经。过与各级监。管部门的频繁沟通,。新网银行。便将网贷资金存管业务作为主要。业务方向之一,早早地开始组建。专业团队,搭。建对应的系统架构。。到开业之时,新网银行组建了。专门的平台金融团队来负责存管。业务,该团队的人员。既包括来自主流银行的存。管业务资深人士、来自互联网巨头。以及网贷机构。的IT系统研发人。士,还有拥有监管从业履历的合规人士。

  开业。之后,国内许多网贷机构找到。新网银行寻求资。金存管合作。经过。一系列的尽。调研判,截至目前。,新网银行。已经与国内20。家中大型网贷机构。签署了资金存管协。议,进入了实。质性的系统对。接阶段,预计在下个月月底。完成这首批20家的存管项目落地。

  设置门槛。全时响应

  除了首批。20家已经签署存管协议的之。外,针对。其他有合作意向的网贷机构,新。网银行的尽调和研判工。作也在同步进行中。新。网银行平台金融。业务负责人介。绍,对于网贷。机构的选择,除了监管的。指引和规定之外,新网银。行还设置了一些门槛,。比如网贷机构的股东实力、资产。状况、风控制度、。交易规模、声誉舆情等等,做到优。中选优。而对于达成协议。的网贷机构,新网银。行将提供专门的团队。一对一服务,7×2。4全时响应,并承。诺在签署协议之后的两个月内完成项目落地。

  据了解,。目前网贷机构在进行存管业。务合作时,受制于存管。方系统改造。等因素,从协议签署到项目落地往。往耗时超过半年,。大大拖慢了网贷行业合规化的步。伐。上述新网银。行平台金。融业务负责人表示,正是针对。网贷机构的这一痛点,新网。银行从准备开展存。管业务之初,就在团队人。员组建、IT系统架构。方面花了大力气,把后。发优势发挥到极致。目前新。网银行的存管系。统能够高度适配网。贷机构的需求。,提供分布式高性能来支持并发高。流量,保证系统对接和后续运。维的安全性和稳。定性。也正是因为此,才能尽可能地缩短联调上线、项目落地的周期。

  新网银。行行长赵。卫星表示,新网银行是一家。依靠技术和。数据驱动的。互联网银。行,以开放的姿态提供连接服。务,要做的是万。能的连接器、适。配器,运用。技术和数。据让来自四。面八方的信息流、资金流、用户、。产品进行连接和适配。与优质的网。贷机构进行资。金存管合作,一方面可以。推动网贷行业的健康发展,。另一方面也符合新。网银行作为一家互联网银行的定位和优势。

  中新网2。月27日电近日,。上汽荣威又推出了一款互联网汽车。i6被广。泛热议,该款车型的。宣传亮点就是一台互联网。汽车。这。并不是荣。威第一款宣布拥有。互联网汽。车,早在去。年推出的。RX5中的几个车型同样在宣传。中标称了自己的互联网属性。

  事实。上,盘点市面上的主要汽车。品牌,多。数厂家都拥有。自己的车联网平台。,而这些平台的。功能又高度相似:无外乎紧。急救援、地图导航、音乐和收。音机;与此同时,车联网。系统与汽。车ECU系统对接,可以通过互联。网完成远程查看汽车位置。、车况和开启车内空调等操作。

  自从苹果。CarPlay、百。度Car。life等。手机与车联网系。统的接口应用出现,手机端的很多。功能就被无缝的对接到汽车上。。同时,汽车内的车联网系统。还可以共享手机的互。联网,让汽车也成为互。联网中的一个节点。

  荣威i6。的上市,又一次。将互联网汽车的。概念推到了舆论的风口浪尖,消。费者还在懵懂的状态中去。质疑:汽车联网后能给我的。生活带来什么。样的便利?汽车联网后信息安全如。何保证?毕竟。早些时候就有黑。客宣布入侵到例如特斯。拉等能接入互联网的车型中。

  笔者在。汽车使用中,对车。联网品台的使用主要集中在。导航、广播和。音乐,而。这些功能。在传统汽车的多媒体系统中。就可以实现,更多的衣食住。行搜索都是通过手机来完成。。而这些操作笔者认为在手机。中更为方便些。想必多数的。车主和笔者是一样的习惯,。很少有司机开车不带手机吧?

  的却是,笔。者在搜索了几款市面上主流的汽车。品牌后,很多车型在高配的版。本中应用。到了可以。接入互联。网的智能。车联系统,甚至不少品牌。将兼容性更强的Andro。id内核导入到系统中。

  然而值得一提的是,没有。智能车联系统的低配版。本车型也并没有被排斥到。互联网之外。笔者此前接触过。一个做行车电脑的厂家,他。们推出的车联网产品非常具有。实用性:。加装在后视镜上,不仅提。升了后视镜的屈光度,采用的。智能系统还能独立接入互。联网,并可以通过手机远。程操作;而各种导航、音。乐和天气等功能更是不。在话下。另外,通过插。到汽车OBD接口的适。配器同样能对车况信息进。行全面采集和远程控。制。这些功能毫不亚于汽车原装的车联网系统。

  打开某宝和某东搜索车。联网行车电脑,各。种相关产品。琳琅满目,价格几百元。到几千元不等,暂且不说质量如何。,这样的场景不禁让人感觉到了。车联网进入了“。大跃进”时代。

  由此看来,我们。已经不必担心自己的。车拖这个时。代的后腿,哪怕是。个老爷车,只要有12V。的车载电源供。电,那么你的车完全。可以通过。这些科技产品接入互。联网,成为一台互联网汽车。

  综上所。述,互联网汽车这。个噱头存在的意义又在哪。里?笔者认为,这显然难以。说服消费。者了。此前,笔者曾。做过一个调。查,多数对汽车了。解不多的消费者在选车前会找“老。司机”指点迷津。,这些“老司机”会提一些。实用性的建议:动力。、油耗、操控和。NVH等等,而4S店导购讲。一些噱头却很难成为消费者购买。的因素。毕竟。消费者的理。性程度越来越高,况且一台车的价格对于多数消费者来讲是不菲的。

  那么。互联网汽车的价值又。会体现在哪里?荣。威i6从型号。设定上就开始强调了自己的互。联网汽车属性,按照官方宣称,荣。威i6的“i”代表“i。nter。net互联网”。和“innovation。创新”,更代。表汽车进入。了“inte。lligence智能”。的i时代。。然而,这些看似前卫的时尚哲理真能撬动消费者的心?

  本报北京2月26日电(中国。青年报·中青在线记者。刘世昕)京津。冀地区1月的空气质量成绩大幅后。退,在环保部看来,春节期间。还在开足马力生产的钢铁。企业、不合格的散煤燃。烧,以及烟花。爆竹燃放都是空气质量转差的幕后“黑手”。

  环保。部近期发布1月全。国空气质量榜单,京津。冀地区13个城市的空气质量堪忧。:13个城市平均优良天数比例。为36.2。%,同比下。降19.6个百分。点;PM2.。5浓度为128微克/立方米,。同比上升43.8%;PM。10浓度为。189微克/立方米,同比上升41.0%。

  环保部副。部长赵英民坦言,。京津冀地区1月的空气质量出。现PM2.5浓。度不降反。增、优良天数减少的首。要因素是近期工业产。品的产量增加。

  数据显示,2。106年下半年开始,钢。铁、电解铝、建材等市场回暖,冬。季京津冀地区火力发电量和钢铁。、焦炭、平板玻璃。等主要工业产品产量,分别比2。015年同。期上升10.9%、6.6%、5。.8%、16.1%。

  赵英民说,今年1。月河北的中南。部、河南的北部、山。东的中西部,二氧化氮的。柱浓度一直。处于高位,这些数据印证了。京津冀及周边地区工业。排放是比较高的。

  工业污染之外,农。村散煤用量的持续上升。也是空气质量不好。的影响因素。“。现在农民生活水平提高,很多。农户家里的房间全部安装了暖气,。燃煤量呈。逐年上升的态势。”赵英。民说,冬季燃煤煤质专项检查发现。,农村有四分。之一到三分之一的抽样燃煤煤质。达不到相。应的国家标准或者地方标准。

  他强调,散。煤的燃烧没。有任何治理设施,1吨散。煤排放相当于10吨。火电燃煤,。而且又是低空排放,已经成。为冬季空气质量恶化的重要原因。

  赵英。民说,为了将。大气治理的硬任。务落到实处,目前环保部多个。由部级官员担任组长的督。查组在京津冀进。行为期1个月的督查。

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